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1 26th November 19:06
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Default El "mar jurisdiccional" de la Convemar


El "mar jurisdiccional" de la Convemar
Por Alfredo Grados

De manera indistinta se ha venido llamando mar jurisdiccional y mar
territorial a aquel territorio marino al cual tiene derecho todo país
con costas o litorales y cuya extensión está determinada por la
configuración o geografía del país que asume esos derechos. Los
especialistas en derecho del mar, en su mayoría, sostienen que hay una
diferencia conceptual entre lo jurisdiccional y lo territorial en
relación de un estado costero con el mar mientras que para el resto,
no muchos, dicha diferencia no tiene importancia.

Los peruanos consideramos al Mar Territorial como aquella extensión
del territorio nacional desde todo punto de nuestra Costa o litoral
hacia el Oeste del océano hasta alcanzar una distancia de 200 millas
náuticas superficiales y 200 millas en el suelo marino, cualquiera que
sean las características geomorfológicas de dicho suelo. Dicho
territorio que se basa en la configuración del territorio continental
y que se proyecta desde él, es parte de la Carta Nacional y como tal
está sujeto a las leyes y disposiciones peruanas y a las leyes
internacionales aceptadas por el Perú. Ello significa que el Perú
ejerce autoridad y mando sobre esos territorios de acuerdo con la
Constitución Peruana, sus leyes y con aquellas leyes internacionales
adoptadas por el Perú, es decir ejercita sus derechos soberanos
simplemente porque el Mar Territorial es parte irrenunciable de su
patrimonio.

Con la claridad y facilidad que definimos y describimos al mar
territorial no se puede hacer lo mismo con el llamado mar
jurisdiccional puesto que no es una categoría del derecho
internacional sino solamente un instrumento descriptivo. Carente de
concepto el mar jurisdiccional provoca una gama amplia de pareceres
entre los especialistas en derecho marítimo. Unos dicen que el mar
territorial es lo mismo que el jurisdiccional pero agregan que en este
último el país no goza de independencia y soberanía y tan sólo
tiene un nivel limitado de autonomía para ejercer el papel de gendarme
de esas aguas que son próximas a sus costas. La mayoría de los
juristas rechazan de plano toda semejanza o equivalencia entre mar
territorial y mar jurisdiccional aduciendo que en lo conceptual el mar
territorial tiene un sustento de propiedad en tanto que, en lo que se
refiere al mar jurisdiccional, el país asume una exclusiva actitud
policial.

La antiperuana Convención del Mar [Convemar] que se fabrica en los
"hallways" de Naciones Unidas quiere que el Perú sacrifique su
indisputable ventaja geográfica que le da posesión sobre el mar y las
200 millas en aras de la "solidaridad internacional y de la humanidad"
ignorando que el Perú es un país pobrísimo y atrasado por el que la
humanidad no hace nada e ignorando, también, que el futuro peruano
puede cambiar, o por lo menos mejorar, manteniendo como propios y en
reserva todos los recursos potenciales del suelo y aguas marinos que se
encuentran dentro de su territorio. La Convemar quiere que el Perú
abandone su territorio marino de 200 millas y en cambio recibiría uno
de solo 12 millas en el que tendría autonomía compartida mas no
soberanía.

Se entiende que la Convemar acepta como "mar jurisdiccional" aquello
que es común en su descripción para los juristas, como esa porción
de agua que está sujeta a lo que diga un organismo marítimo
internacional, por ejemplo que tendrá control sobre el mar adyacente o
velará sobre las atribuciones y obligaciones de los Estados en
relación con esas 12 millas que particularmente se le asignaría al
Perú. Con esto nos quiere decir la Convemar que no tendríamos
soberanía y ni siquiera las 12 millas serían nuestras. Nos dice
también la Convemar que en ese "mar jurisdiccional", como llama a las
12 millas, "desde un punto de vista solidario y humanitario" [sic],
todas las riquezas y recursos que contiene pasarían a ser
administrados por "la autoridad representativa de la humanidad" y no
por el Perú, lo que se traduce como que los monopolios transnacionales
están detrás de lo que llaman un nuevo "órden jurídico
internacional para el mar" para acaparar esos recursos. Este es el "mar
jurisdiccional" que quiere la Convemar para el Perú haría desaparecer
el Mar Territorial o Mar de Grau.

Los peruanos no somos indecisos repecto de nuestra posición frente a
la Convemar como lo quieren hacer aparecer sus defensores sino que
tenemos una clara posición respecto de lo que es el territorio peruano
y de su intangibilidad. No nos interesa que Chile haya suscrito la
convención ni que Ecuador no lo haya hecho, ni tampoco nos interesa si
lo han hecho o no Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Japón,
Francia, Rusia, Italia o Canada. Los peruanos no tenemos que ser
segundones o seguir lo que otros hacen. Sencillamente nos oponemos a la
mutilación de nuestro territorio y a que se nos conceda esas 12 millas
que la Convemar llama "mar jurisdiccional en lugar de las 200 millas de
Mar Territorial o Mar de Grau. En suma, nos oponemos a la Convemar.
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